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中央生态环保督察:上海市长江干流岸线利用项目34%违规

作者:admin 来源:未知 更新日期:2020-07-15 浏览次数:

   督察认为,同时,上海市高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改,解决一大批群众身边突出生态环境问题。

   截至2019年12月,督察组转办的群众举报问题已办结1653件,其中责令整改1433家;立案处罚714家,罚款7570万元;立案侦查1件,拘留6人,约谈321人,问责10人。

   督察指出,上海市生态环境保护工作取得显著成效,但对标中央要求、对标人民期待、对标上海市定位,仍然存在差距和短板。

   一是一些地方和部门工作落实不到位。

   上海振华重工(集团)股份有限公司长兴基地大规模露天喷漆,未采取污染防治措施,影响周边环境,上海市及崇明区两级生态环境部门未依法对其处罚到位,致使企业违法违规问题长期存在。

   一些地方和部门对生态环境保护“守土有责,守土尽责,分工协作,共同发力”的要求落实不力,存在“事不关己”的思想。

   市市场监督管理局作为打击黑加油站点的牵头部门,未组织开展黑加油站点排摸和整治工作,甚至对部分涉及黑加油站点的举报,以非本部门职责为由,既不组织处置,也不通报相关部门查处。

   市经济和信息化委员会将部分黑加油站点信访举报转交市场监管部门或区级工业和信息化部门后即回复办结。 市生态环境局对物流公司私设的加油站点未开展相关排查整治工作。 督察进驻仅一天时间,督察组就组织排查发现21个黑加油站点,其中9个站点油品质量不合格,硫含量最高达648毫克/千克,超过国Ⅵ标准倍。 在违法违规项目清理整顿工作中,一些地方工作不细致。 嘉定、松江、崇明等区违法违规项目清理整顿不力,环境污染明显。 督察组现场抽查嘉定区安亭镇5家中小企业,3家存在环境违法问题。

   松江区荣乐东路、东兴路沿线有13个“厂中厂、园中园”,聚集大量违法违规项目。

   崇明区上海新凤翔废旧物资处理有限公司两块分拣场虽已通过备案,但现场督察发现该场地污水直排问题突出;另有两个分拣场地紧邻长江,不仅未纳入清理整顿范围,而且无任何污水治理设施,污水横流、废液遍地,污染严重。 二是第一轮督察整改仍有差距。

   2018年12月,市水务局上报称石洞口和所有郊区城镇共计27座污水处理厂已如期完成提标改造。 但督察发现,市水务局、原市环境保护局降低要求,在27家污水处理厂验收监测发现7家出水超标的情况下,仍认定全部完成整改任务。 2019年1月,市水务局上报称竹园第一污水处理厂已完成提标改造工程,出水水质达标,但2019年2月,该厂仍存在超标现象,改造工程实际仅完成50%,生物池改造仍在施工之中。

   嘉定区排查涉重金属企业工作不到位,督察组随机抽查3家电镀企业,均存在未批先建、污水处理设施设置超越管等问题。 其中上海希望金属涂装有限公司含镍废水处理设施私设超越管;上海联化金属有限公司使用2014年上海市明令淘汰的六价铬钝化工艺,现场污染问题严重。

   全市“十二五”期间简单封场的13个非正规垃圾堆放点均未按照国家有关部署纳入排查整治范围。

   金山区以历史遗留问题为由,至今未将新江村垃圾填埋场纳入整治清单,调查结果显示,该填埋场土壤已被污染,重金属、石油烃、多环芳烃等污染物含量明显偏高。 上海化学工业区漕泾镇生活垃圾填埋场大部分区域未进行防渗,渗滤液收集设施损毁,当地简单封场后即放任不管。

   三是一些区域污水排江问题突出。

   部分区域管网雨污不分、混接错接等情况较为普遍,汛期污水直排问题严重。 截至2019年7月,全市调蓄设施服务面积不到20%,只能采取泵站放江,加剧河道污染。

   2018年以来,中心城区26条已完成整治的河道,12条氨氮浓度大幅上升,局部返黑返臭明显。 嘉定区在河道整治中工作不扎实,2017年12月,嘉定区上报称列入整治的246条河道已全部整治完成并基本消除黑臭。 但此次督察发现,陶家浜、界泾等17条河道整治工程仍未完工。 2018年1月以来,56条河道水质出现反弹。 四是督察还发现一些其他突出问题。 2002年至2012年,宝钢集团违规利用距长江约1公里处的坑塘堆存工业固体废物以及建筑垃圾,堆存量约150万吨。 监测数据显示,堆场周边建设用地土壤存在污染风险。 上海市长江干流岸线利用项目共计309个,其中34%属于违规项目。

   上海浦明混凝土制品有限公司码头占用50米长江岸线,临时岸线使用许可已于2017年8月到期,市交通委员会责令2019年1月31日前拆除码头设施,但至督察时仍未拆除。 该码头未取得涉河建设相关手续,未配套建设污染治理设施,但市水务部门却未将其纳入2018年长江干流岸线利用项目清理整治范围。 长江口是中华鲟等濒危水生生物及凤鲚、刀鲚等渔业资源产卵场、索饵场及洄游通道,保护长江口滩涂湿地意义重大。 但市水务局(市海洋局)对长江口滩涂湿地保护工作重视不够,未按要求严格管控滩涂开发行为。

   2013年以来,上海市土地储备中心在长江口实施9个滩涂圈围工程,其中4项工程未取得涉河建设项目审批手续,违规圈占滩涂万亩。 督察要求,上海市要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。 要坚守阵地,巩固成果,保持生态环境保护的战略定力,不动摇、不松劲、不开口子。

   要进一步严格执法,压实责任,紧盯督察整改,加快长江生态环境保护修复。 要依规依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,分清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。 对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,应按有关规定办理。 上海市委、市政府应根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报党中央、国务院。 整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

   据了解,督察组还对发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关程序移交上海市委、市政府处理。

   (责编:余璐、李昉)。

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